中國財政部及國家稅務總局亦在7月24日公布新規定,指中國居民將資產轉至海外信託後,仍須繳納相關投資收益的個人所得稅。沈榮欽指出,今次中共向富豪海外資產追稅,主要是希望紓緩地方政府的財政壓力,但措施亦可能加速富豪及資金外流。
他又指,若台灣被中國統一,北京不但未必有能力改善台灣民生,反而可能從台灣取得更多資源,因此認為相信「統一後台灣經濟及民眾生活會變得更好」的人,「現在夢應該醒了」。至於香港,沈榮欽則認為,今次追稅行動將進一步削弱香港資金自由流動的優勢,長遠對香港作為國際金融中心有極大的負面影響。
中國房地產低迷、賣地收入減 拖累地方收入
沈榮欽份析,中國地方政府過去高度依賴賣地收入,但隨着房地產市場持續低迷,相關收入大幅下降;加上近年經濟增長放緩、企業盈利轉差,企業繳納的稅款亦隨之減少,令地方財政承受更大壓力。
《德國之聲》綜合外媒報道指出,中國賣地收入由2021年的8.7萬億元人民幣(約10.11萬億港元),跌至約4.15萬億元(約4.82萬億港元);中國政府2025年的稅收收入亦下跌1.7%,迫使當局要另覓新的收入來源。
除此之外,沈榮欽亦提到,中國地方政府存在包括「城市建設投資」債在內的大量隱形債務,令中央及地方政府能夠運用的財政空間愈來愈少,因此當局才將目標轉至擁有大量海外資產的富豪。他又指出,除了針對海外資產,中國近年對國內的追稅力度也持續加強,部份地方政府早前已向企業追討多年前欠繳的稅款,反映當局在財政壓力下正積極尋找更多稅收來源。
富豪恐加速離開中國 北京同步收緊資本流動
《金融時報》報道,因應中國大追稅行動,部份超級富豪已開始規劃離開中國。國際金融協會估算,2025年中國家庭、企業及金融機構流出的資金達約8,070億美元(約6.29萬億港元),創歷史新高。
沈榮欽指出,中國富豪將財富轉移海外並非近期才出現,但今次全球追稅可能進一步加速富豪及資金外流。但他認為,北京亦意識到相關風險,因此在加強追稅的同時,亦正進一步收緊資本管制。部份中國企業已發現,要將資金匯到海外投資比以往更加困難。他預計,若資本管制繼續收緊,中國企業過去將資金匯往海外、收購外國企業及投資海外項目的趨勢,將可能逐步減少。
台港澳富豪會否被追稅?沈榮欽:香港不可能成為例外
至於今次行動會否波及台灣、香港及澳門人士,沈榮欽認為中國「不會放過台港澳的富豪」,特別是與中國有投資或經濟聯繫的高資產人士。他指出,北京在政治上一直將台港澳視為中國的一部份,因此相關人士一旦在中國投資或被認定與中國稅務有聯繫,就可能面對更大的追稅壓力。
香港方面,沈榮欽認為,中國最終「百份之一百」會向香港富豪追稅。他份析,如果香港成為例外,大批中國富豪將可能設法取得香港身份或透過香港安排資產,以避開中國的全球追稅制度。他指出,在中國已經追查全球海外資產的情況下,北京不太可能容許一個自身能夠直接管轄的香港成為漏洞。
今次追稅行動亦已開始影響香港金融市場。據報北京及杭州的稅務部門,已開始向中國居民在海外購買的保險產品徵20%稅,包括保單產生的利息及股息收入。消息傳出後,包括友邦、保誠等在香港上市的保險公司股價一度下跌,友邦保險周四(6日)收市跌近6%,為跌幅最大保險股之一。
香港特殊性逐步減弱 學者:長遠負面影響大於正面
對於追稅行動對香港造成的影響,沈榮欽認為,情況反映香港與中國大陸金融制度的界線正逐漸收窄。他指出,香港過去能夠成為區域國際金融中心,其中一項重要優勢是採用英美法系,對投資者權益提供較強保障,令不少中國大型企業赴港上市,為香港帶來龐大資金,因此中國因素對香港金融市場「有好有壞」。
但長期而言,沈榮欽認為香港受到的負面影響仍會大於正面。隨着香港進一步被納入粵港澳大灣區,北京愈來愈將香港視為中國的一部份,導致香港原有的制度及金融市場特殊性被逐漸減弱,與上海、深圳之間的差異進一步收窄。他又預計,北京長遠希望上海或深圳逐步取代香港部份金融市場功能。雖然真正取代香港並不容易,但相關趨勢未來仍可能持續,因此他認為「長期來講對香港是不利的」。
相信統一後台灣經濟變好?應該夢醒了
在台灣方面,沈榮欽指出,台灣有部份聲音認為,如果兩岸統一,台灣便可減少國防開支,並由中國中央政府提供更多資源,改善台灣人的經濟及生活。不過他認為,中國目前自身已面對地方財政緊張、房地產低迷及債務高企等問題,甚至需要向富豪的海外資產大規模追稅,以增加政府收入,因此質疑「統一後台灣人生活會更好」的說法。
沈榮欽認為,一旦台灣被納入中國體制,北京在自身財政壓力下,反而可能從台灣取得資源及財政收入,而非單方面向台灣提供大量資源。他形容,如果仍相信台灣被中國統一後,民眾生活一定會變得更好,「現在夢應該醒了」。
中共官媒央視周五(7日)報道引述中國稅務總局負責人,指中國居民納稅義務包括境外保險收益屬「國際通行做法」,並非針對香港保險行業,又強調無論保險或其他投資收益,稅務居民來自任何國家或地區的收入都需要依法申報。
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